馮鍵：以高質(zhì)效法律監督推進(jìn)更高層次訴源治理

以高質(zhì)效法律監督

推進(jìn)更高層次訴源治理

——專(zhuān)訪(fǎng)二級大檢察官，廣東省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馮鍵

記者：廣東省檢察機關(guān)在貫徹落實(shí)大檢察官研討班精神方面做了哪些工作？如何將貫徹落實(shí)大檢察官研討班的新要求新部署與廣東當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相結合？

馮鍵：大檢察官研討班從“中國式”“現代化”兩個(gè)維度深入分析新時(shí)代新征程檢察工作所處的歷史方位，并對當前和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的總體思路、理念思維、政策取向、方法舉措作出部署，是我們做好當前和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的“路線(xiàn)圖”和“施工圖”。研討班結束后，廣東省檢察院迅速行動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨組擴大會(huì )議、全省檢察長(cháng)研討班等多次進(jìn)行傳達學(xué)習并研究制定貫徹落實(shí)的具體舉措，著(zhù)重領(lǐng)會(huì )“以檢察工作現代化服務(wù)中國式現代化”等新的使命要求。

我們特別強調，要緊密結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，緊緊圍繞省委重點(diǎn)工作部署，切實(shí)把研討班精神落到實(shí)處。全省檢察機關(guān)錨定走在全國前列的目標定位，緊扣省委提出的“錨定一個(gè)目標、激活三大動(dòng)力、奮力實(shí)現十大新突破”的“1310”具體部署，把大檢察官研討班明確提出的“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當”要求一項一項落實(shí)到服務(wù)保障廣東高質(zhì)量發(fā)展中，重點(diǎn)聚焦建設粵港澳大灣區這個(gè)全省工作的重中之重，圍繞著(zhù)力提高科技自立自強水平、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的重要要求，主動(dòng)、精準對接“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設等法治需求，做實(shí)做細各項檢察舉措，高質(zhì)效加強法律監督工作，切實(shí)從理念和行動(dòng)上一體推進(jìn)“檢察工作高質(zhì)量發(fā)展和現代化”和“以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)廣東高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設”。

記者：您剛才提到高質(zhì)效加強法律監督工作，大檢察官研討班提出堅持“四大檢察”法律監督基本格局，請您談?wù)剰V東省檢察機關(guān)在做好新時(shí)代法律監督工作方面的思路和舉措。

馮鍵：法律監督是檢察機關(guān)的基本職責和立身之本。應勇檢察長(cháng)在大檢察官研討班上強調，檢察機關(guān)法律監督基本職能只能加強不能削弱。高質(zhì)效加強法律監督，應當從推動(dòng)法律監督工作理念、體系、機制、能力現代化方面去著(zhù)眼、著(zhù)手和著(zhù)力。

一是樹(shù)牢現代化監督理念。堅持從政治上著(zhù)眼、從法治上著(zhù)力，深入踐行公正司法、執法為民、公平正義等法治理念，堅持天理國法人情良知的統一，堅持實(shí)體公正與程序公正相統一，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

二是建立完善融合有力的法律監督體系。在國家治理更加精細、各領(lǐng)域法律關(guān)系更加交融復雜的背景下，需要檢察機關(guān)加強融合履職、一體履職，積極探索“四大檢察”融合履職的有效方式，加強內部協(xié)作配合，提升檢察工作的整體性和系統性。

三是推動(dòng)形成雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)的法律監督機制。完善檢察機關(guān)與紀委監委、人民法院、公安機關(guān)溝通配合機制，健全與行政機關(guān)的共享協(xié)商機制，推動(dòng)檢察機關(guān)法律監督與其他各類(lèi)監督有機貫通、相互協(xié)調、優(yōu)勢互補，共同推進(jìn)法治進(jìn)步。同時(shí)，不斷深化司法公開(kāi)，今年我們推出《廣東省人民檢察院公告》，在省檢察院官方平臺上主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)公告法律監督的情況，對外發(fā)布重要檢察工作文件、重點(diǎn)檢察工作情況、檢察機關(guān)主要辦案數據、法律監督典型案例等，社會(huì )成效已經(jīng)顯現，我們將會(huì )堅持不懈地深化下去。

四是錘煉專(zhuān)業(yè)高效的法律監督能力。以開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育為抓手，我們持之以恒抓黨建促業(yè)務(wù)、抓班子帶隊伍、抓作風(fēng)守廉潔、抓基層打基礎，探索檢察建議公開(kāi)宣告制度增強監督剛性，并且注重用好數字賦能手段提升法律監督的能力水平，加快廣東數字檢察中心平臺建設，促進(jìn)法律監督質(zhì)效進(jìn)一步提升。

記者：廣東是辦案大省，您對“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”有什么樣的理解和體會(huì )？在實(shí)際工作中，廣東省檢察機關(guān)是如何把握并落實(shí)的？

馮鍵：廣東以全國1/20的檢察人員辦理了1/9的案件，刑事案件量持續多年位居全國第一，這對我們而言是一份沉甸甸的責任，全省檢察機關(guān)按照最高檢的工作要求，努力做到“有質(zhì)量的數量”和“有數量的質(zhì)量”相互統一，使廣東從辦案大省向辦案強省轉變。

一是充分理解認識廣東在全國所處的位置，始終堅持為大局服務(wù)。廣東經(jīng)濟體量約占全國經(jīng)濟總量的1/10，廣東經(jīng)濟向好對全國經(jīng)濟發(fā)展意義重大。檢察機關(guān)全力護航廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入踐行總體國家安全觀(guān)，聚焦高價(jià)值知識產(chǎn)權深化綜合履職，堅決守好經(jīng)濟安全底線(xiàn)。

二是充分理解認識人民群眾對公正司法的期待和要求，深入踐行為人民司法。把“以人民為中心”和“全過(guò)程人民民主”落實(shí)到每一個(gè)具體案件的辦理中，持續抓實(shí)司法救助、老弱婦幼殘權益司法保護、維護食藥安全等檢察為民實(shí)事，“如我在訴”辦好群眾身邊的案件。

三是充分理解認識法治廣東建設的重要意義，切實(shí)做到為法治擔當。除了依法辦案治“已病”，還要堵塞漏洞治“初病”，構建防控體系治“未病”。同時(shí)，不能局限于多辦案，更重要的是要以案件查辦為切入點(diǎn)，發(fā)現法律監督的聚焦點(diǎn)，推動(dòng)解決案件背后的普遍性問(wèn)題，推進(jìn)更高層次訴源治理。

接下來(lái)，我們將繼續在創(chuàng )造先進(jìn)經(jīng)驗、打造全國典型案事例方面下功夫，不斷挖掘和培育更多與廣東省檢察機關(guān)辦案規模和體量相匹配的廣東品牌和廣東經(jīng)驗。

記者：對標走在全國前列的目標定位，一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化檢察隊伍必不可少。請問(wèn)新時(shí)代新征程廣東省檢察機關(guān)在推進(jìn)隊伍建設方面有哪些思路和舉措？

馮鍵：一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的檢察隊伍是推動(dòng)廣東省檢察機關(guān)高質(zhì)效辦案和現代化建設的根本和基礎。我們始終堅持全面從嚴治黨從嚴治檢，著(zhù)力從以下方面努力提升檢察隊伍整體水平：

一是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。省檢察院創(chuàng )新推出“重要載體聯(lián)抓、重大平臺聯(lián)建、重點(diǎn)項目聯(lián)創(chuàng )”的“三重三聯(lián)”系統黨建工作機制，以橫到邊、縱到底的體系化黨建工作格局促進(jìn)系統黨建功能、政治工作效能、檢察業(yè)務(wù)職能的提升。

二是大力培育檢察職業(yè)精神。積極倡導“求真務(wù)實(shí)、擔當實(shí)干、敢為人先、行勝于言”的廣東精神品質(zhì)，以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛”為標準，更加注重“練好內功”，全面準確落實(shí)司法責任制，成立廣東省檢察官遴選委員會(huì )和懲戒委員會(huì )，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。今年以來(lái)，我們有5名檢察干警在全國檢察業(yè)務(wù)競賽中榮獲“標兵”稱(chēng)號，充分展現了廣東省檢察機關(guān)隊伍優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)素養和良好的精神面貌。

三是堅定不移抓基層強基礎。按照最高檢的新要求，把創(chuàng )建“現代化、家門(mén)口、作示范”的基層檢察院作為新一輪大抓基層、建設基層的新實(shí)踐、新平臺、新抓手，促進(jìn)基層破難題、善作為、出亮點(diǎn)、展特色。

下一步，我們將聚焦制約隊伍建設發(fā)展的深層次難題和關(guān)鍵性問(wèn)題，始終堅定政治方向，堅持問(wèn)題導向，堅守價(jià)值取向，有力推進(jìn)檢察隊伍更加忠誠可靠、更加專(zhuān)業(yè)精進(jìn)、更加奮發(fā)有為，為檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設注入更強勁的動(dòng)力、提供更堅實(shí)的保證。