異地用工時(shí)工傷認定地點(diǎn)如何確定？

2023-11-23 15:43

魯法案例【2023】638

（圖源網(wǎng)絡(luò ) 侵刪）

日常生活中，異地營(yíng)業(yè)、異地用工、異地建設的情況屢見(jiàn)不鮮，用人公司的注冊地與實(shí)際的勞動(dòng)場(chǎng)所不一致的情況普遍存在。尤其是在建筑行業(yè)中，很多建筑工人奔波于全國各地從事勞動(dòng)，但用人單位常不繳納工傷保險費且以公司注冊地與作出工傷認定的仲裁地不一致為由來(lái)否認工傷認定結論，使得勞動(dòng)者難以及時(shí)獲得工傷保險待遇。實(shí)際提供勞動(dòng)的場(chǎng)所可以作為法律規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地并以該地作為工傷認定的管轄地嗎？

案情簡(jiǎn)介

原告濰坊某建筑公司的經(jīng)營(yíng)范圍為建筑工程、水利工程等，原告與第三人明某自2020年7月21日至2020年11月30日存在勞動(dòng)關(guān)系，但未簽訂勞動(dòng)合同，未繳納社會(huì )保險費。2020年8月27日，第三人明某在原告位于高密市某4S店內的建筑工地上搬運鐵管時(shí)，不慎被三樓掉落的木板砸傷，傷情嚴重。后明某向高密市人力資源和社會(huì )保障局提出工傷認定申請。2021年5月18日，高密市人力資源和社會(huì )保障局作出認定工傷決定書(shū)，認定明某所受傷害屬于工傷。

原告濰坊某建筑公司向法院起訴，認為工傷認定應當由公司注冊地的勞動(dòng)行政部門(mén)作出，原告的公司注冊地是濰坊市峽山區，被告高密市人力資源和社會(huì )保障局對該案無(wú)管轄權，應撤銷(xiāo)人社局的工傷認定決定。

法院審理

法院經(jīng)審理認為，本案中，事故發(fā)生時(shí)第三人與原告間存在勞動(dòng)關(guān)系，原告未在注冊地為第三人參加工傷保險；原告經(jīng)營(yíng)范圍包括建筑工程，高密市某4S店內建筑工地應系原告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地，第三人在該處發(fā)生工傷事故，應當在高密市進(jìn)行工傷認定。故被告對本案的工傷認定具有管轄權。

法官說(shuō)法

劉鵬程高密法院四級法官

本案審理過(guò)程中，從保護勞動(dòng)者合法權益的角度出發(fā)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行了更為符合實(shí)際生產(chǎn)生活情況的理解，以實(shí)際提供勞動(dòng)的場(chǎng)所作為法律規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地并可以以該地作為工傷認定的管轄地。在認定工傷認定結論合法有效的前提下，進(jìn)一步處理工傷保險賠付等事宜，以更好保護勞動(dòng)者合法權益。

法條鏈接

《工傷保險條例》第十四條：職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車(chē)事故傷害的；

（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于執行<工傷保險條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（二）第七條第三款：未參加工傷保險的職工，應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規定依法由用人單位支付工傷保險待遇。

來(lái)源：山東高法

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